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政府督导作用。
当然，到了六十年代，绝大多数人民公社实行了“三级所有，队为基础”的制度，恢复和扩大了自留地和家庭副业。但仍存在着管理过分集中、经营方式过于单一和分配上的平均主义等缺点。同时，农村人民公社一直实行“政社合一”的制度。即把基层政权机构（乡人民委员会）和集体经济组织的领导机构（社管理委员会）合为一体，统一管理全乡、全社的各种事务。
人民公社的各级权力机关，是公社社员代表大会、生产大队社员代表大会和生产队社员大会。
人民公社的管理机关是各级管理委员会。
人民公社的监察机关是各级监察委员会。规模较小的生产队，可以只设一个监察员。
公社社员代表大会，就是乡人民代表大会。公社社员的代表，就是乡人民代表大会的代表。
公社管理委员会，在行政上，就是乡人民委员会即乡人民政府，受县人民委员会和县人民委员会派出机关的领导。在管理生产建设、财政、粮食、贸易、民政、文教卫生、治安、民兵和调解民事纠纷等项工作方面，行使乡人民委员会的职权。
而公社的社长，就是乡长。
只不过，徐君然知道，乡长的称呼，要等到今年年底才会由国家正式通过修改宪法确定取消人民公社。
所以在这之前，基层农村的行政规划是相当混乱的。
“君然呐，老袁是当初跟我一起进的部队，一起转业回的地方，你叫他一声袁叔吧。”
李东远指着袁建设对徐君然说。
徐君然连忙恭敬的端起酒杯，认真的对袁建设道：“袁叔叔，您好。”
他很清楚，李东远这是提前给自己在李家镇那边布局，毕竟做了党委副书记，手下如果没有可用的人，还是不行的。
不过徐君然并不太担心这个，李家镇跟别的地方不一样，从上到下自己都熟悉的很，李乾坤这个公社社长兼任党委书记是看着自己长大的，根本不用担心他会跟自己发生矛盾，唯一要担心的，是如何说服乡亲们放开胆子搞稻田养鱼和外出打工。
只是这话他是不能跟李东远说的。
袁建设是个很粗豪的人，也不客气，端起手里面装酒的碗跟徐君然碰了一下，豪气干云的说道：“徐书记，我敬你一杯。我是个大老粗，没您那么多文化，您以后叫我老袁就行，派出所以后坚决服从您的指挥，领导让我们往东，我们坚决不往西！”
说完，干净利落的端起海碗，一饮而尽。
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