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在进行第二阶段谈判之前，陈国内部首先展开了一段耗时长久的商议和争论。
陈霆以强硬的手段稳定了草原的局势，但却没有登基称帝的迹象，只是在不断的整合各方势力，召见草原各部的族长，与陈氏皇族之中所剩不多的郡王亲王交谈，很快，朝野上下都已经清楚了陈霆的目的，这是在为并入大周版图做准备。
天下大势，分久必合，这是千年轮回的宿命，纵然还有一些老臣长跪在乾元宫外伏地大哭，甚至有不少性格刚硬皇族长辈终日宫中咒骂，却是丝毫无法改变大势的运转，这件关系着整个中土神洲的大事仍在有条不紊的向前推进。
在大周军队从边境撤离后不久，陈国再次派出了重量级的使臣抵达盛京城，而不久之后，草原各部的族长也陆续进入大周国境。
这件大事关系着千万人的利益，纵然已经没有人反对这件大事，但却有太多的细节需要谈判商议，不过，这些事情，陈霆却是不再参与，他大部分时间，都在潜心修炼，准备冲击三魂合一之境。
虽然不再缺少资源，但陈霆却并没有借助昊天塔来加速时间，以他如今的境界，岁月的积累已经不再是突破的关键，而是需要不断磨练自我意志来感悟天魂和地魂的存在，最终三魂合一，达到归元之境。
很快，距离接天山决战已经过去了半年时间，耗时长久的谈判也已接近了尾声，许多细节都已经敲定，出乎所有人的预料，大周朝廷提出的条件都在合理的范畴之内，不仅表现出了极其罕见的大度与开明，更是为草原各部的利益做出了一系列的保障。
陈国臣服，改国为郡，融合草原诸多部落，以云鹄为名，称云鹄郡。
云鹄郡不仅是大周最大的州郡，更是保留了高度的自治权，当地官员可以自行选出，不需要由史部核定，只需要定期入京述职，而陈氏皇族依然保留了封号和封地，格桑城方圆三百里，尽数划归陈氏的私有领地。
赋税方面也给予了最大的优厚，取消了关税及相关名目的税赋，除此之外，草原各部还获得了大量好处，许多款项和资源的划拔，都极大程度的照顾了草原上相对穷弱的部落，朝廷更是组织派遣了大量工匠，助其发展……
当然，草原各部不可能只得好处而没有任何付出，陈国和各部的军队将会由大周重新编制，所有的对外事务也都要由朝廷统一管理，大周的军队会长年驻扎在云鹄郡各地，一些关键性的战略资源，也要接受朝廷的统一调度和分配。
在这场谈判中，陈霆虽然没有出面，也很少发
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