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思量之后，刘皇帝还是决定了一种近乎妥协的办法，开封以东、河南、两淮地区暂属东京管辖，而帝国的权力中枢，则明确归于西京。
当然，开封所掌的权力是遭到了极大切割的，基本只局限于民政，像财权、军队，这种核心权力，还是得牢牢地掌握在中枢手中。
对此，明确提出反对的，是国舅李业，向刘皇帝奏了几本，觉得这种安排多此一举，并且容易产生矛盾，造成资源浪费，降低行政效率，不利于朝廷的团结稳定......
李国舅还是有政治眼光的，不过他的进言，没有用，刘皇帝不听。一步到位，刘皇帝也不是没想过，但是他考虑的东西显然要更多，并且，又不是不回东京了。
只是，做了一个让自己不怎么满意的决定安排，刘皇帝这心里，实则也有些别扭的。
“官家，秦公殿下求见！”
“宣！”
刘煦玉带博冠，从容入殿，行礼问安，随同他一同入殿的，还有两个人，又黑又壮，虽然穿着朝廷的官服，但总有种不伦不类之感。当然，别扭的不是人，而是带有的那种剽悍野性的气质。
刘皇帝的注意力也不在长子身上，打量着跪倒在殿中二人，这二人，显然是第一次来到帝都，第一次进入皇宫，在如此雄伟的宫殿，见到如天神一般的大汉皇帝，匍匐在地，似乎就有种抬不起头，直不起腰的感觉。
“这是播州刺史杨部射以及黔州刺史黑定！”刘煦向刘皇帝做着介绍。
刘皇帝也并不意外，抬手含笑道：“二位免礼平身！”
“谢陛下！”两个西南地区的土司，官话说得不错，虽然夹杂着浓重的口音。
“朕听过二位，这些年，西南得以宁定，还有赖像二位这样忠顺开明之公协助！”刘皇帝说道。
闻言，两个人都眉开眼笑的，虽然还是不敢直视刘皇帝，但见天子态度如此和善，胆子也壮大不少。毕竟，过去也是西南地区的一方土豪，初谒天子的紧张感过去，也都从容了许多。
杨部射，乃是当代播州杨氏的掌权人，此时既激动又敬服地说道：“臣等虽僻处于蛮荒，却世为中国之人，心慕王化，能为圣天子与朝廷效力，乃是我等的幸运，能被朝廷接纳，更是我等的福分！”
“哈哈！”这杨部射还挺会说话，刘皇帝开怀不已。
“自唐末以来，西南局势糜烂，几欲脱离，杨氏坐镇播州近百年，抚部民，剿不臣，于国于民，皆是大功。”刘皇帝言语中，满是对播州杨氏的认可。
“这都是臣等该做的！”杨部射也表示道。
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