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崇政殿内，宰臣在座，将帅齐聚，这已是近期第二次由皇帝刘承祐亲自主持的御前会议了。包括原本已打算动身去扬州筹备平南事宜的李谷，也因为京中这场风潮，而缓下动身的步伐，驻留开封。
不过，在这场举朝大议之中，李谷一直没有发表自己的看法，一直缄默观望。原因也很简单，皇帝前者已把他的屁股摆在了南面事，从其个人利益而言，支持先平南，是毋庸置疑的，但是作为一个有大局观的名臣，却不能违心而完全忽视来自北面的威胁。
分执大汉权柄的公卿们，当然也分为了两派。
以范质、薛居正为首的一批大臣，强烈建议北守南攻，尽力促成与辽国修复关系，并沿既定大略，待江南抵定之后，再行北顾。类似的思想与言论，当初还是出于刘承祐这个皇帝。
当然，目前的局势下，皇帝的态度变得不偏不倚，无人能揣测其真正用心。而范质等大臣，何以坚决支持南进，却是在他们看来，统一的重要性，远在抵御外侮上，所谓“攘外必先安内”的道理。只要南方统一，朝廷也可腾出手来，专事北患，届时凭着中国强大的底蕴，足以制辽。
支持北伐，先解决契丹之患的，却是以枢密使柴荣为首的一批大臣与将帅。一个多月前，柴荣还在同皇帝讨论平南的事务，并为之而做庙算筹备，何以突然改弦更张，并直接下场，明确表明态度？
原因还在于此番辽军的异动，柴荣是个危机感很强的人，此前汉辽之间相安无事，井水不犯河水，让大汉可从容南略。今辽国既表露出敌意，更悍然动兵，其虎视眈眈，就使柴荣这些人对芒刺在背的感触更加深刻了。
现实情况摆在那里，势力触及塞南，而辽军可以籍此大规模入关南寇，即便北面有强兵猛将镇守，但偌大的幽冀平原，岂能面面俱到，所谓完善的防线，也是相对的。
辽国如果大举南下，想要灭亡大汉，基本不可能。但两国交兵于幽冀，则很可能将其打烂，给地方军民造成严重破坏，早期的大汉，能够抱着河北尽毁的决心与辽国相争，现在还能承受那等损失吗？
即便能够，在国家实力足够，能够先发制人，争取战略优势的情况下，何必被动防守。北边的安宁，是要靠争的。
类似的看法，柴荣是尽陈于刘承祐，并且提出了一个清醒而现实的目标，北伐非为灭辽，仅在于夺取燕山之险，将辽军势力彻底赶出关外。在弥补了北面防线的巨大漏洞之后，不论是继续对辽鏖兵，还是重启统一战争，大汉也将更加从容，游刃有余。
柴荣提出的构想，
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