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崇政殿内，一张崭新的河东舆图，慢慢地被内侍们展开挂起，显示在大汉君臣面前。因三代以来，地方州县破坏严重，建制混乱，名不副实者众，刘承祐早有心对天下州县，进行一次重新的梳理整户、清田定边，就借着机会，从河东开始，重新行政规划。
刘承祐与政事堂、枢密院、三司的高官们俱在，多了两名新面孔，枢密使折从阮，副使郭荣。郭荣自不必说了，枢密院自郭威去职后，刘承祐左思右想，反复考量之后，将自西北建功归来的折从阮，放到枢密使的位置上。
宰臣李涛，站在舆图前，向刘承祐介绍着：“陛下，臣等奉诏重定州河东道府州县，此为初步规整。
自北向南，北都太原重定县邑，下辖晋阳、孟县、寿阳、榆次、清源、交城、文水、祁县、太谷九县，治晋阳；
废忻、代二州，置雁门府，下辖雁门、繁畴、崞县、五台、秀容、定襄六县，治雁门；
废岚、宪二州，置岢岚府，下辖宜芳、岚谷、宁化、合河、静乐、楼烦六县，治宜芳；
废府、麟二州，置保德府，下辖府谷、安丰、连谷、新秦、银城五县，治府谷；
废石州为晋宁府，下辖宁河、临泉、方山、定胡、离石、平夷六县，治离石；
废辽州为平定府，下辖平定、乐平、平城、和顺、辽山、榆社六县，治平定；
改汾州为汾阳府，下辖西河、孝义、平遥、介休、灵石、绵上六县，治西河；
废潞、沁州为隆德府，下辖武乡、铜鞮、襄垣、黎城、涉县、潞城、屯留、上党、壶关九县，治上党；
废隰、慈二州为大宁府，晋、绛、泽三州州名不改，怀州并入河阳府。
改制之后，我大汉河东道，共辖十府三州共计九十县......”
李涛讲着，刘承祐听着，一连串的府州县名，落入耳中，目光却死死地盯着地图。沉吟几许，刘承祐说道：“潞、沁、晋、绛、泽、怀、河阳，规制暂时不改，押后，待原河东节度所辖，改州为府之后，再行调整！”
“是！”李涛赶忙应道。
刘承祐又吩咐着：“新改之府县官吏，当尽快落实，不能影响地方行政运转，稳而不乱。范质在晋阳，总领改制事宜，清理官员，吏部当积极配合。另外，府、麟二州所改保德府，暂且不派知府！”
“遵命！”
刘承祐瞧向折从阮与郭荣，说：“代、岚、府、麟之地，为边州，戍边诸军，当顺势更
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