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很快脸上又浮现出些许无奈，以如今的国情，心有余而力不足，百姓吃穿都是问题，哪来的人力、物力搞“基建”。
已入暮春时节，西行路上，沿途平原上，已能见到一些垦种过的土地，以麦、稻为主，绿意并不算浓郁，但刘承祐见之则喜。别的地方不好说，但近畿之地的农事，显然是没有废弛的。
出开封后，刘承祐的第一道命令便是，严禁践踏田亩，毁坏稼苗，有违者，无论何人，斩首。
然后，几乎是打刘承祐的脸，禁令下达后不久，史宏肇麾下几名骑士因马惊蹿入民田，为行营都虞侯马全义所执。史宏肇还欲维护，那几人是他的心腹，闹到刘承祐这边。不罚或者轻罚，那是不可能的，否则刘承祐这天子的威信何在？
结果自然是注定了的，几个人，全部斩杀，传首行营，以儆效尤。不止如此，那几匹马，都是好马，一道儿被杀，以表天子重视农事，维护苗圃的决心。
这下，行营随众，上至大臣将校，下至士卒马夫，全数警醒，皇帝的诏令，不是闹着玩的，是真要杀头的，连史都指挥使都保不住的。对于刘承祐杀他属下的事，史宏肇很生气，私下里口出怨言，基本都在最快的时间内，传到了刘承祐的耳朵里。
“官家，中牟县到了！”
只在御驾上小憩了一会儿，醒过来时，太阳正西斜。中牟县属开封府管辖，于东京而言可谓近在咫尺，直线距离不足六十里。