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豪富便成为对基层赋税、治安、户籍、诉讼、教化等各方面的具体事务实行有效管理的人，这些人在地方上的影响力要远比后世人想象中的大。
也是因为如此皇权和这些人之间也存在了利益联系，皇权也能藉此从县继续向下延伸，进入千家万户。
而现在赵祯要把地方上的权利集中到朝廷的手中，让法制进入到人心之中，那就务必要和原本的利益集团产生撕裂也让原本存在千百年的制度产生破坏。
这也是赵祯暂时不打算对外用兵，或是采取迂回政策的原因，攘外必先安内，这话虽然在那个时代是错误的，但对于现在的大宋却是极为需要的。
这完全是两种状态，一个是外敌打到了家里面，自然应该兄弟阋于墙外御其侮，而现在却是大宋寰宇无敌，内部有些动荡，那自然应该攘外必先安内。
想到这里，赵祯忽然想起了那句名言用辩证的眼光看待问题