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为了长远打算，也为了增加大宋的劳动力，赵祯选择了对草原人口的控制，其实这一点才是最重要的，历代草原之患不成气候，一直被汉室压制的主要原因便是在于他们的人口。
生活环境，医疗条件，经济基础，等等使得草原民族的人口根本无法与汉家相比，若是草原上没有那么多部族和纷争，若是草原和中原一样集中力量，若是草原能有足够的粮食，汉家文明还不知道会变成什么模样。
除了把壮劳力内迁消耗之外，赵祯还有一个办法，模糊化，把草原百姓的部族取消，并且统一称呼为大宋子民，对于现在急切希望得到大宋归属感的草原百姓来说，这有着极大的诱惑。
一旦成为宋民便入了大宋的户籍，成为实实在在有官方文书的大宋子民了，如此一来便能享受和宋人一样的待遇和好处，而时间会冲淡这一切，慢慢的他们就会忘记自己的部族，忘记各部之间与中原的隔阂。