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作画的画师非常困难，但却能做到。
就如赵祯眼前的这幅舆图，便是宫中画师的精华之作，这不是辽朝的舆图，包涵了辽朝，大宋，南海诸国，高丽，倭国，吐番，西域。
可以说这是这个世界上东亚地区最精准最全面的地图。
三才发现，官家最近就喜欢望着这幅舆图发呆，嘴中也在不断的自言自语，大宋的疆土到底多大合适在三才看来自然是越大越好，越大越能显示大宋的强盛，越大越能体现上国的威仪，越大便有越多的资源可以获取。
他那里知道身为皇帝要考虑的问题还有很多，不仅仅是舆图上用诛杀勾勒出的疆域，还有辽阔的草原，世界的屋脊，海中的岛屿，以及遥远的西域。
最大的问题便是统治，即便是占领了大片的土地，没有有效的管理和统治，这些地方迟早也会变成别人的，反倒使得大宋在那里建立起的经济，文化，科技流失出去，甚至成为对大宋产生威胁的温床。
毕竟在这个通讯并不发达的时代，中央对地方的有效统治往往效果不佳，即便是出现了公路，大宋的统治力度在到达西域都护府后依旧是天高皇帝远。
大宋现有的四座都护府一个在西域，一个在倭国，一个在南海，一个在辽东，四座都护府都是大宋伸出去的触手，可以说这已经是大宋的极限了，再多的话实在无法顾暇。
同样的这四座都护府也有着不同的作用，西域都护府早早就被赵祯打造成为西面的屏障，这不是用来对付西域的也不是对付辽朝的，而是对付西方的威胁。
大宋通过贸易从西方捞取了大量的金银，这一点赵祯比谁都清楚，同样清楚的人还有西方的统治者，比如神圣罗马帝国的皇帝，这个靠着联盟在一起的帝国很可能因为利益的驱使进行一场东征，而矛头不再是可怜的阿拉伯人，甚至可能是大宋。
历史已经改变，赵祯不得不以黑森林法则来踹次西方的敌人。
所以西域都护府的驻军是最多的，当然南海都护府的水师不能算上，他们和沙门岛水师共同组成了这个世界上最为庞大的舰队，也是最为先进的舰队，可以说在海上大宋才是真正的霸主。
而那些在海上讨生活的海盗都要仰大宋鼻息，赵祯可没打算剿灭所有的海盗，他们是可以利用的帮手，大国之中总有见不得人的东西，而在海上贸易中则是最为常见，于是这些海盗就成为最好的爪牙。
他们是海盗，不是任何势力，没有人能要求大宋为他们的行为负责，也没人敢这么做，除非他们想要被大宋贸易
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