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大宋与辽国的矛盾主要集中在汉人的故地燕云十六州上，在所有宋人的心中燕云十六州是一道留在大宋脸上的伤疤，本就属于汉人的故地无论如何也要收回来，但也仅此而已。
党项人则和辽人不同，他们是接受汉人文明统治下的窃贼，自隋唐来世人皆知党项是外族迁徙而来，先是在隋朝时进攻会州，兵败遣子弟入朝谢罪，向隋朝贡请求内附，隋亡之后天下大乱，党项人再起野心，但很快被李唐的威猛所震慑再次内附。
说到底在汉人的心中党项人就是一只白眼狼，大宋初建之时，夏州定难军节度使李彝殷即附宋，并助兵对北汉作战。宋朝亦对夏州李氏政权羁縻政策，以情况特殊，因其俗以为治，有别于一般州县，这已经是相当宽宏的政策，如此夏、绥、银、宥、静五州之地便属于大宋，
但李继迁抗宋自立，五州之地自此便开始脱离大宋的统治。
对于这样的党项人，宋人的朝野是从没有好感的，巧取豪夺，不归王化，窃大宋王土与辽朝岂可同日而语
赵祯很好的抓住了这一点，在出口政策上不断的变化调整，最后从榷场的商品上体现出来，大宋与党项榷场的商品往往是大宋与辽的数倍有余，有的时候更是达到了十倍之多，这让党项人开始产生不满，并屡次派出小股部队进行骚扰和屡夺。
但大宋驻扎在洪州和盐州的西北进军可不是吃闲饭的，已经到东京城轮换过两次的他们已经初见军纪，本就战斗力彪悍的西北人有了军纪的约束更加难以被撼动，总能在小股的骑兵对抗中阻止党项人的报复。
虽然边境摩擦不断，可战事从未升级，双方都在克制着内心的冲动。
赵祯觉得时机还为成熟，而李元昊正在为他的立国称帝做准备。
如此一来每每党项人报复之后，大宋便关闭榷场，迫使党项人再次请求重开，即便是重开榷场商品的数量也会随之减少，然后再慢慢提高。
这种反复蹂躏之下使得党项人挑衅的次数变得越来越少。
大朝会上在商量完酒厂的相关事宜后赵祯开口道：“如今党项人的犯边较少，但榷场的货物数量却不能增加，从明日起传报所有边境榷场，对党项货物再次减半，但对辽人则是多多益善，能卖多少就卖多少，毕竟我大宋需要银钱。”
此言一出果然有人提出反对道：“如此一来岂不使得党项人更加的恼怒增加了党项叩边的危险啊！”
赵祯随着声音望去他想看看是谁这么说但找了半天也没找到，只能无奈的放弃，可这话得到了许多朝
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