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的新房建设？”
“完全可以，我们村靠东面山脚一侧，从南向北排列着村委会所属十一个生产队。东山山体平缓，山林保护良好，从来没发生过山体滑坡和泥石流等自然灾害。山坡脚坡度不大，地基大多是山石或砂石，耕作价值低。以前，那些地方大多是荆棘地带或者坟地，村民的自留菜地，改造成宅基地正好。
如果以学校区域为中心，村委会门前那条联通几个村子的道路为基准线，两边展开统一规划设计。村委会只需要拿出部分资金垫付，率先平整出靠东山坡脚的砂石坡地，清理出可以修建三到四排民房，四五百户的宅基地备用。这样一来，村委会完全可以统筹兼顾十一个生产队的建房需求，逐步规划建盖新房，取代旧房。”
祁景焘用自己的思维考虑问题，说着说着，手里还莫名其妙的多出一张祁官营全景平面地图，在祁支书眼前比划来比划去。
这幅地图，是搞新校区项目时测绘出来的。整个祁官营村委会，三个自然村的地形图清晰明了的展示在眼前。祁支书见怪不怪，还以为祁景焘早有预谋，不禁产生一种英雄所见略同的自豪感。
平面图上，整个祁官营所属三个自然村犹如一字长蛇阵盘踞的东山脚，南北总长近4730米，东西最宽不过900多米，最窄的位置只有几间牛棚猪舍之类的建筑，还有将近1900多米是农田、菜地、坝塘、山丘隔离带，将三个自然村分割开来。
历史上，祁官营作为军屯驻地，以军事防御为目的驻屯规划。后来军事防御需要没了，数百年来逐步演变成以家族为中心分布发展格局。这就造成村子里面的菜园子，荒芜空地水塘也不在少数。整个村子虽然看上去面积庞大，一副跃跃欲试，准备对外扩展的大鹏展翅架势，其实村子中间是空虚的、凌乱不堪的。
如果村委会现在不着手清理整顿，随着村民生活条件的改善提高，新房的不断无序建盖，祁官营的旧村改造问题必将积重难返。
今后再想重新规划，其他困难什么的先不讲，造成的村民财产损失就非常巨大。大多数普通农民一辈子能挣几个钱，积累多少财富？拆旧盖新说着轻巧，只要折腾一次，许多普通村民一辈子的心血就毁在里面重返贫困。
如果不是城市、工矿企业扩张征用，或者国家基础道路过境建设征用土地。大多数远离城市乡镇的农村村民在自己宅基地上建盖的民房，除了改善自己家庭的居住条件外，根本就没有任何商品交易价值。
每次新建改建自家房屋，农民自身的损失是没有任何外
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