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重内轻，这几省的都司实际上都被边镇所虚化架空，沦为替边镇筹办兵员的机构。
承宣布政使司的上级机构是六部，或者说内阁，而冯紫英作为加挂兵部右侍郎和都察院右佥都御史的职衔，虽然在品轶上还不如布政使甚至提刑按察使，但巡抚的意味就是代天巡狩，有了钦差身份，加上兵部侍郎和佥都御史的身份，这也是他能号令整个陕西军政班底的底气。
有这份底气，并不代表就能马上兑现这份底气，如果没有足够的威信和人脉，冯紫英很难真正做到驾驭全省局面。
而对于自己来说，威信和人脉其实是相辅相成的，尤其是自己这样一个外来户，如何迅速建立起威信，现在最便捷的方式便是平定民乱，消除瘟疫，恢复地方清平。
在这个过程中，军事剿抚也好，邀买人心也好，封官许愿也好，拉拢士绅也好，种种手段措施都是必不可少的，但这些手段措施中最重要的一环就是要有一支如臂指使的军队，没有这支军队，一切都是空谈。
汪文言的想法太过于理想了一些，低估了卢川和孙一杰对自己的敌视情绪，他们现在对自己的忌惮，或者说仇视，甚至超过了以前他们之间矛盾，当然如果说要让他们二人联手来对付自己，也不可能。
积怨已久，哪有那么容易就能握手言和？
再说了，冯紫英也不会允许二人有联手机会，从一开始，就要把这种萌芽扼杀在摇篮中。
这些都显得有些遥远了，冯紫英暂时还不会去考虑这些，他现在要做的就是尽快组建打造出一支自己能一手掌控的军队，当然两支三支他也不会嫌多。
未来的大周朝局面会如何现在不好说，边墙外的蒙古人和建州女真，边墙内外的丰州白莲和内地的各种白莲乱党，还有江南和湖广的南军以及四川贵州的土司叛军，哪一个麻烦没有三五年的平定，想都别想，而这些军队都可以派上用场，甚至比边军的使用更为灵活。
乱军终于退了下去，这让整个吴堡城内的人都松了一口气。
东城门的战事激烈程度不出所料，远逊于西城门这边，看上去更像是羊攻一般，但没有人敢忽略。
吴堡城小，一旦上了城墙，基本上就意味着城破陷落了，所以夏之令坐镇那边，而冯佑则亲自在那边协助民壮家兵再加上顾秀忠部守卫。
“总体来说，这还是一档子不成气候的乱军，唯一可虞的就是其人数太多，而且还在增长，蚁多咬死象，这样消耗下去，如果士气不堕，逐渐适应下来的话，我们会很麻烦。”
冯佑是和夏之令一道过来的
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