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“突骑施本非贵种，出自异姓别部，乌质勒不过步真从属，有何资格敢向大唐求取都护之职，甚至妄图觊觎可汗之位？”
宣政殿中，枢密使萧嗣业态度强硬。
皇帝垂坐于帘后，眼睛上蒙着纱布，敷着眼药，头上还扎着银针。萧皇贵妃在旁边小心侍候着，新晋为宣徽院使的宦官高护跪坐在一边，手提朱笔。
由于这几年皇帝的风炫越来越严重，加之皇帝对于外朝大臣的不信任，导致皇帝开始重用天子家奴的宦官，比如之前在枢密院设枢密院使，由宦官担任，负责皇帝与枢密院执政的沟通。
之后又往北策禁军各军中设立左右护军中尉，同样以宦官任之。这些护军中尉做为天子亲信，不仅仅是派去的监军，而是分掌禁军兵权。在原有制度下，诸卫大将军、将军不直接统兵，由各中郎将统兵，护军中尉级别与北衙诸军将军同级，低大将军一级。
但却比中郎将高，这实际就是等于皇帝以护军中尉担任了禁军的实际主将，节制各中郎将。
新设的宣徽院分南北两院，这个新设的内廷机构，实际上对标的是政事堂，是皇帝内廷的大总管。
如此一来，枢密院使、护军中尉和宣徽院使，就与外朝的政事堂、枢密院、翰林院内外并立。
由于使用的是宦官，所以皇帝操纵起来更方便。
高护以内侍高官官内侍监之职兼领宣徽院使这个差事，成为皇帝内廷大总管，并且在皇帝不便批阅奏章之时，代替皇帝批红。
枢密副使薛仁贵进京不久，对于曾经在漠北的老搭档萧嗣业的强硬态度，却有不同的看法，他在外面殿中朗声发言，声音传入帘后。
“西突厥可汗王室阿史那氏虽然实力日衰，但毕竟是诸部之主，威望仍在，如今步真、弥射皆死，若是圣人能够降恩，册封步真之子斛瑟罗为新的蒙池都护、继往绝可汗兼右卫大将军，以统辖五努失毕部，以夷治夷，对朝廷来说也是上策。”
“如果朝廷直接废了蒙池、昆陵二都护府，把两厢十部突厥纳入安西、北庭管辖，那么如乌质勒这样的突骑施首领，定然难以约束，到时不免要起冲突。如今朝廷西征军虽然与大食的交战中，占于上风，可毕竟战事一时未休，还是要尽量避免后方突厥诸部的动荡。”
帘后，皇帝靠躺在那，听着殿中执政大将们的争论，却并没出声，高护提笔做着记录。
萧皇贵妃则在为皇帝揉捏着颈部。
此时的枢密院中，老帅们尽出，李绩转任左仆射，程咬金、苏定方等外任，反倒是让资历更浅的萧嗣业
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