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召集了吕宋境内府州诸衙官吏，还有吕宋的诸封臣们齐聚旧金山。
这次大会，主要还是宣布吕宋的改革，六曹、内阁、宣徽院和骑士院正式推行，原本拟定的军机处，最后被秦琅改为了宣徽院。
吕宋没有太监，秦琅也不可能用太监来任宣徽院使、副使，而且为了达到平衡权力的目的，秦琅也不打算用吕宋诸衙官，最后他是把原来他在秦家设立的执事会，从中挑选人来出任宣微院使。
当初秦琅尚在朝为官时，为了以最少的精力却能更好的管理秦家的诸多产业，所以建立了一个执事会，其实就是他个人的助理办公室，里面全是秦家高级管事，能力出众。负责替秦琅协调管理各个产业。
当初执事会的办事流程，就有点类似于内阁了，各地产业的事务都是先对口上报本产业的总号，然后他们给出初步处置意见后再报到执事会，执事会这里商议后票拟贴黄上呈秦琅。
然后秦琅还有个更贴身的侍从室，他们会先筛选一遍，实际就类似于批红。
通过这种层层筛选，一般大事才需要秦琅拍板，一般的小事都是由执事会和侍从室商议着给出处置结果，甚至更小点的事情，各地的商号自己就可以解决了。
就算到了如今，秦家的产业依然巨大，而管理层也很庞大。
现如今，虽说整个吕宋都属于秦家的，但吕宋都督府州属于封地，秦家各产业却算是秦家的私产，这算是两个不同的体系。
六曹和内阁官员，都是从吕宋都督府下的官员中选拔，但宣徽院不同，秦琅是用自己原来打理产业的团队中挑选人出来，宣徽院的院使等全套人员，是一个单独的体系，不会与府州那边相通。
宣徽院的人也有任期，定期换人，任期结束后或在院内升职，或是重新到秦家产业体系中任职，或是退休，而不会到府州任职，这样保证宣徽院始终是秦家的私人，秦家所赋予他们的批红权，不用担心受到内阁或是六曹的影响，毕竟不是一体系的人，升迁等都不受那边考核控制。
其实本来秦琅考虑过直接用国官或府官这两套体系，来代替内阁或宣微院，秦琅做为吕宋郡王、吕宋大都督，有权开国开府，就是各建一套班子。
国官班子会有国令、大农、国尉、国丞等，学官长、厩牧长、食官长、典卫等。
而府官班子则会有傅、友、长史、司马、诸参军事等。
只不过这两套班子虽然也算编制齐全，但官吏都是朝廷经制官吏，就算朝廷许吕宋自置属吏，可这些官吏也本来各有差事，并不符名秦琅需要的做为机要
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