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，两城叠加，便有如一个吕字。
内牙城的南门，守卫更加严密，岗哨环卫，气象森严。
他一路观察打量这些士兵的装束，发现他们都穿着铁布衣，都十分崭新整齐，而且细看会发现，这些铁布衣各有颜色，明显分成数支人马。
士兵们也都年轻健壮，精气神很高，一看就是支骁勇敢战之兵，这让他大为惊叹，想不到吕宋还有这么强的兵马。
殷安国做为勋戚子弟，也是在内府三卫做过侍卫的，所以对军事并不陌生，能一眼看出来，这支兵马不简单。
这等军事，在他刚去过的老家陈州就没有。
吕宋和新兴的中原城市一样，有城有市，但已经没有了坊墙，只剩下坊门和街市，这座年轻的城池可以更加合理的规划，整齐宽阔的街道，两旁绿树成荫，沟渠干净，甚至沿街每过一段就有公厕和垃圾房，哪怕这里天气炎热，却也并闻不到多少臭味。
街两边都是商铺，路上行人很多。
秦琅引着殷安国一行一直来到了内衙城中。
摆案焚香，恭迎旨意。
殷安国于是站到上首，对面吕宋众员，宣读朝廷的旨意。旨意主要就是三道，一是朝廷正式在吕宋设立市舶司，以负责吕宋的港口市舶贸易，以吕宋都督秦琅兼任吕宋市舶司市舶使，朝廷派来了两员市舶司官员，分别是市舶司判官和监官，皆由宦官充任，随同前来。
第二道旨意，是朝廷在吕宋设立铸钱监，并赐秦琅铸钱炉，这是授予吕宋铸币执照，许他们铸币，如此一来就不再是私铸了。朝廷让秦琅自己任命钱监的官员，只派来了一员监铸，也就是殷安国了。
第三道旨意，便是关于移民政策的最近细节规定，之前朝廷与吕宋这边已经谈了几轮，初步达成了不少的协定，比如吕宋每年最多从中原移民三千户，又比如不能从中原京畿要地移民，不能从边关军事要地移民，不能从下州下县等人口稀少处移民，又比如对府兵、团结兵以及工匠等特殊人户移民的一系列限制等。这次旨意，则是对先前商议的关于吕宋用奴隶换移民名额的事情做了最终决定，朝廷同意了吕宋这边通过出口奴隶到中原，换取相应的移民名额增加。
基本上就是一个奴隶换一个移民名额。
对这三道旨意，其实秦琅早已经提前知道，基本上殷安国还没出洛阳城门，他就已经通过自己的关系，知晓了朝廷的决定。
吕宋市舶司设立，是朝廷积极监督吕宋的一向风格表现，朝廷对于吕宋的政策，现在主要还是出自政事堂的宰相们，因为政事堂中现在有许
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