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秦琅希望在吕宋推动庄园经济。
他甚至要取消职田、公廨田、学田这些，反正这些公田本质上也都是要招佃收租的，那不如以后就直接财政拔款。虽说以前的职田公廨田这些，有专款专用的意思，但也相对麻烦，而且历年因为这种公田招租的事，也没少腐败、害民。
“保护好佃户的基本利益，就不用担心豪强兼并。”
朝廷早出台了律法，把佃户部曲都纳入了国家户籍，不再是附庸于豪强地主，甚至对于佃租等也都做了较细致的规定，划定了底限，不用担心地主过份盘剥佃户。
秦琅也鼓励自耕农和小地主经营，但是过去那种被束缚在乡村，一家子人却又没几亩地，过着饥贫交迫的局面，秦琅希望打破。
无地的百姓来吕宋可以选择购买限制的田地，贷款分期，成为自耕农。
不想背贷款也可以成为佃户，佃种地主的田地，自己经营，然后交付佃租。或者成为地主庄园里的雇佣长工，或者是进城镇的工坊做工赚钱。
在没有了沉重的人头税瑶役等负担下，他们能更自由，没有田连地税都不用交了，仅需要交户税就好，丁口钱也不用交，都折入田亩中，也不用服勉强劳役，因为也一样折钱代役摊入田亩。
“只要在吕宋都督府内，可自由往来，不加限制。”
在过去，百姓连县都很难出去，得先去官府开证明取得过所等凭证，你得有足够的正当理由等才行，所以古代许多百姓一辈子可能都没出过县。
对于以前的朝廷来说，人丁就是税赋的来源，也是劳役兵役的基础，当然不能轻易的流失。
对于封建时代来说，土地制度确实是根本，土地制度的不同，将决定整个社会的发展方向。
秦汉魏晋隋唐都是重农抑商政策，而两宋采取的是不抑兼并重商兴贸之策，因此也向着两个完全不同的方向发展。
吕宋要发展，光靠种地肯定不行的，如果只种地，或许会比较安稳，但却很难活跃。
地要种，农业是基础，但不能只种地。
土地私有，不抑兼并，鼓励流转，重商兴贸。
同时呢，也通过分封等方式，在吕宋建立起庄园经济，让封臣们提供武装，都督府再建立一支精锐的牙兵和亲军部队。
秦琅试图走一条不一样的路子。
至于说岛上的土人，秦琅倒没怎么担忧。
别看现在闹的好像挺大，但那还差着维度呢，吕宋毕竟是个岛，这里既不是北方大草原，也不是西南的丛林山区，所以土著在面对跨海而来的秦家，
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