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如六十一东岱的军区、行政合一的区划后，琼邦波色与娘尚囊一样，都还兼着吐蕃五如中的茹本，也称为五大总管。
五大总管中，噶尔家族的噶尔芒相松囊，则是卫如如本，娘尚囊兼着苏毗的茹本。
吐蕃改革后，朝中实行的是独相制度，也就是大论独掌朝政，辅佐赞普制度，其余的都是大相的属僚，比如琼邦波色虽然平时也被称为二相，可实际就是娘尚囊的部属。
当然，赞普也还保留了三尚一论议事制度，三尚一论与五大总管，形成了吐蕃朝中九大臣。
除了这政务九大臣，与五总管三尚一论这九大臣外，吐蕃中央还有内贤臣六人，领一百名大臣服侍赞普，经管各种内务。又有外猛臣六人，率领一百名外大臣。
又有噶尔东赞域松、娘赤桑央屯、止塞如恭顿、通弥桑布扎这四位大臣，领一百名大臣居中理事。
吐蕃的中央行政体系和官僚体系都比较复杂完善，其
三尚一论是来自传统四大外戚家族，也就是赞普舅父家族的三位代表，以及来自王室或元老家族的一位代表。
娘氏、琼邦、噶尔等家族，原本都不属尚论贵族，甚至本来都是外来者，后来因为功高，所以被特殊授予了与王室以及吐蕃元老氏族们一样的论身份。
吐蕃尚族一直只有四个，也就是吐蕃赞普其实一直是只跟四大尚族联姻的，没卢氏、琛氏、那囊氏和蔡邦氏。
但论氏族却在不断的增多，除了悉勃野王室外，还有许多山南元老氏族，以及后来不断加入的外来新贵，如出自苏毗的娘氏、韦氏等，以及出自后藏的琼邦，出自森波的噶尔等。
做为新贵论族，虽然琼邦波色向来居高自傲，有些嚣张，但也是建立在自己的功绩和地位、实力上的，这次大败，也让琼邦波色受挫不小。尤其到此时，他都还不知道娘芒布杰尚囊的情况。
他下意思的认为，既然雷关和甘松寨两边都有重兵防守，唐军精锐那定都在这两处，则尚囊运气好肯定能赢。
琼邦波色之子琼日昂赶紧问，“不知道大论那边战况如何？”
卜金赞芒穹笑着对他们父子道，“大论在宁远军镇遭遇前所未有的大败，两万越过雪山的人马，几乎全军尽没，大论连蛙旗都丢失了，赞普赏赐给他的银字也都遗落，只逃回了不到千人。因畏惧唐人追击，匆匆带兵折返，一路上又导致许多牲畜牛马帐篷等丢失，甚至还有不少庸在山崖间仓惶奔逃而坠落山崖摔死。”
他又告诉了其它几支偏师的战况，无一例外全都兵败了。
前前后后，
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