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正月初一，秦琅在滇池畔大会滇地诸蛮酋。
滇地大小蛮酋数千人来拜见，诸蛮刚坐定，大唐左骁卫大将军、加号镇军大将军，爵封褒国公的西宁州都督府长史、世封黎州刺史段雄段志玄一身玄甲，领二百陌刀兵入场。
段志玄杀气腾腾，直奔往会场上洱海都督府下诸河蛮酋长位置，引的一众河蛮大惊，纷纷不安的站立起来。
“都坐下！”
“大胆逆贼细罗奴，还不跪下伏罪！”
段志玄一声大喝，所有人目光都望向了南诏王细罗奴，这位被大唐朝廷正式授封为洱海都督府下蒙舍州刺史的哀牢人，一下子怔住。
他身边数名南诏军将纷纷起立护住他。
段志玄冷哼一声，手一挥，“将此逆贼拿下，敢抗法就地扑杀！”
细罗奴魂飞天外，不知道怎的向来与他关系好的段志玄突然如此，赶紧让身边人退下，“段公，不知道某何罪之有，哪来逆贼之说？”
段志玄招手，身后亲兵立即将一卷文书递上，他手一用，文书展开。
“此便是尔之罪状，证据确凿，还敢狡辩？”
“念！”
细罗奴看着那长卷，上面罗列了他一大堆的罪名，最重要的几条一是私通东爨，向东爨私报官军动向，并暗里与东爨走私物资兵器等。其二是暗通吐蕃，与吐蕃走私贸易，尤其是走私违禁的军械等等。
接着还有细罗奴既已归附大唐，接受了大唐的刺史册封，结果却还在境内依然自称大蒙国王，并仿照大唐，设立了坦绰、布燮、久赞共六人，名为清平官，实则称为大蒙国宰相。
处处僭越，伪立国家，设立朝廷百官······
细罗奴还仿大唐的均田和府兵制度，暗里大肆招兵买马，扩充兵力。
宰相清平官六人，大军将十二人。
大军将下又设大小军府，大军将下有六曹长，大府主将称演习，副将称演览，中府主将称缮裔，副将称缮览，下府主将称澹酋，副将称澹览，小府主将称幕?，副将称幕览。
所有蒙舍部的都有负担兵役的义务，丁壮人当战兵，有马的人当马军，器械各兵自备，军事组织以乡兵为主，按照居地远近，编为东南西北四军，每军置一将，统带一千人或五百人。管军的府因此也分大中下小四级。
他们每年十一二月，农事完毕，兵曹长行文书到各城邑村谷，各依四军编制，集合队伍，操练武艺，检查器械，挑选其中最精锐的乡兵做为前锋，称为罗苴子，白蛮语意为虎子。
每百人置罗苴佐一人统带，
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