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新建驿馆的建议被刘策否决，孔逸夫面带不甘的退回官列。
而姚仲则拱手向刘策说道：“汉王，余玠余刺史已命人送来信函，言若要蜀地归附新朝，必须要答应他几个条件。”
刘策说道：“说来听听，这位余刺史本王也是久闻其名，既然是他要跟本王讲条件，本王就先听听他说什么？”
姚仲叹道：“汉王，余刺史还能有什么条件呢？他把毕生心血放在渝川之地，这次还不是为了蜀地输千万百姓的安危，
为了抵御勃纥进犯，他都不止一次向朝廷上书，要在陇益之地山川险要处建立山城防御工事，用意应对高原骑兵在平原地带的肆虐，
所以他提出只要汉王肯拨款同意他的请求，对蜀地归附新朝的事他没有任何意见，只是如今南方黄覆之祸未定，京师各地又在大兴土木，
怕是结余的财政无法支持余刺史建立如此严密的防御工事啊。”
刘策闻言，手指轻点桌案数下，随即看向百官说道：“诸位，对于刺史的山城防御体系方案，你们都说说自己的看法，朝廷到底要不要拨款给蜀地？”
文延昭闻言，出列对刘策说道：“汉王，山城防御工事耗费甚巨，先帝在时就因为财政不足而不得不将此方案搁浅，
而且，这防御工事是否真的对阻碍勃纥人有效谁也说不准，万一要是防御工事失效，那所耗费的巨量钱粮岂不是白白打了水漂？”
刘策问道：“那么文太尉的意思是，驳回余刺史的请求？让蜀地继续脱离中央管控当中？”
文延昭道：“非也，老臣对余刺史这人生平还是有所了解，就算汉王驳回他的请求，他也绝对不会做出离经叛道的事来，
只要汉王好言宽慰几句，相信余刺史也必能理解目前朝廷的难处，率部归附新朝。”
刘策摇摇头道：“余刺史也是难得的忠良之才，一生远离家乡为蜀地百姓安危付出了无数心血，若拒绝他的提议，岂非让他心寒？
这样就算他愿意归附中央，也是心有不甘，那时还会兢兢业业为朝廷办事么？”
文延昭道：“那依汉王的意思，这山城防御工事是答应要修建了？可这需要一大笔钱，数目不下数千万（银元）之巨啊……”
刘策道：“山城防御工事自然要建，但不是整个蜀地，而是在勃纥人必经的险峻地带开山挖渠，
一味的固守终究只会让敌人占足便宜，所谓最佳的防守战略那就是进攻，只有把那群入侵打掉一层皮才会有所收敛，
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