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腊，只是为了证明大周无意染指真腊，史国宁现在没有了官职，只以顾问的身份协助真腊官员处理政务。
来真腊不过两日，史国宁就对如今的真腊彻底失望，也对真腊人充满了鄙视，这也是被带来真腊的大周文官武将们共同的想法。
自知国家贫弱的舍渠苦笑一声说道：“不是我真腊百姓不想修水利，而是我真腊……没有什么百姓。”
“胡说，本官昨日在拉虚城外转了一圈，田间地头上到处都是人，你怎么说真腊没有百姓？”
“史顾问，那些是奴隶，不是百姓，拉虚城城内，在籍百姓不足三十万，却拥有不下七十万的奴隶，他们都是私产，修不修水利，与他们无关，粮食产的再多，他们也没有丝毫好处，况且他们还要听主人的命令，主人不让修，他们自然不能修。”
史国宁刚来真腊自然不了解情况，而叶天一直都在考虑外部危机，也未了解真腊的人口构成，如今听到舍渠的话，叶天和史国宁都不由一惊。
拉虚城是真腊国都，是全国最富裕城市，饶是如此，这里三分之二的人口都是奴隶，那其他的确的情况，必然更加糟糕。
此时叶天也算明白了，真腊为什么凑出十万军队就已经是极限了，国内自由民实在太少了。
“就算土地都掌控在权贵手中，可修好了水利，对他们不也有好处？动员他们参与不可么？”
“大周皇帝陛下，您恐怕不知道，在我们真腊，不管是奴隶还是平民，徭役都是要给钱的。”
说完舍渠就拿出了一大摞翻译成周文的真腊文书送到了叶天的面前，同时给这位异国皇帝详细解释了一下真腊的奇葩制度。
最初真腊也是个正常的国家，国内民众要承担赋税和徭役，只是徭役并不是义务性质的，朝廷不仅要负责徭役人员的伙食，还要给工钱。
如果平民因故无法服徭役，可以用奴隶代替自己服徭役，这条政令出现后，豢养奴隶就比养一头大牲口更赚钱。
毕竟奴隶能然自己免于劳役之苦，能替他人服徭役赚钱，还可以领到工钱，一个奴隶相当于赚双份钱。
不服徭役期间还可以务农做工，奴隶还能再生小奴隶，子子孙孙无穷尽也，奴隶也就成为了家中最宝贵的财富。
豢养奴隶的风气在真腊国内开始兴起，近二十年间，真腊国君昏聩，朝局昏暗，权贵豪商们自然不会放过如此大好时机，开始大肆吞并土地，而失去了土地的农民，自然成为了他们家中的奴隶。
若是古月这种强国，奴隶主要
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