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到六月下旬，不单郭庭担任总经理、以客车研发、生产为核心业务的新原野改制方案得到省政府批准通过；在多方努力推动之下，省里也同意沈淮“新设重并”的方案，省国资东江地产集团以最快的速度挂牌成立，周伟民担任党组书记、董事长，以接收重整省国资地产开发业务及相关资产，以达到清理债务、壮大发展的目的。
省钢、淮煤、省国投等排名前列、有着较强盈利能力的省属集团旗下地产开发公司都予以保留；除了华宾置业、华运建设两家以住宅开发为主的省属国企之外，还有其他省属企业所属的十九个集资房、商品房、商业及办公楼宇在建项目都置入东江地产旗下。
东江地产组建后，除了资产、资源整合后，在建项目需要继续建设之外，省纺织集团即关停北塘区的印染厂，由东江地产接手旧厂，负责与北塘区共同筹备花溪街道旧城改造及花溪市场二期工程建设。
华宾置业、华运建设是地产开发及建设为核心业务的省属国资企业，在省内发展地产开发及建设业务上，有着得天独厚的优越条件。
只是这两家企业多年来管理混乱，还挂了一堆合资、合作企业吸食利益，将隐性债务都算在内，没有将内裤都亏空掉，已经是近年来国企工委加强审计，这两家企业一把手这两年内相继落入法网的结果。
这两家企业没有什么优势资源注入新成立的东江地产；而其他省属企业将在建的十九个房产项目剥离出来，更是出于借机甩包袱的念头。
最终除了逾五十万平方米面积的在建项目、二十亿的债务之外，东江地产集团得到最为核心、也最为叫人头痛的资源，就是鱼龙混杂、良莠不齐的近两千人员工队伍。
收权从来都非易事，改制重组自然要先擦屁股。
就算将置入的在建项目花力气建成、成功售出，也填不了二十亿的债务所形成亏空，东江地产从组建之际帐面净资产就是负数。
不过好在以建设银行为主，四大国商行与业信银行、徐城城市商业银行，都对拥有近七成省属企业旧厂土地置换开发权的东江地产未来成长有着很强的信心，愿意为东江地产主导的省企外迁、土地置换、项目续建、地产开发等业务总共提供二十亿的授信，也是表现出省金融体系近年来对省国资企业以往所没有的支持力度。
沈淮、周伟民也将东江地产成长的第一炮押在花溪市场二期工程建设上。
省纺织集团的印染厂关停后，土地无偿划拨给东江地产使用，但印染厂占地面积仅一百三十亩。
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