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桑国乃秦始皇求不老仙丹拍徐福前往留下的后裔，他们本来就是我华夏族的一支。因为长年游离在外，加之千里海外，他们逐渐忘记了本源，而且梳于教化，没有沐浴皇恩。他们也就变得凶残成性，四处作恶，实在蛮民。臣以为应当派遣军舰大军直达扶桑，一举荡平扶桑，在扶桑建立行省，归属朝廷管辖，同时施以天朝礼仪，使得扶桑暴民沐浴皇恩，方为治理倭寇之乱的根本！”
凌峰点点头，道：“不错，邓爱卿的建议甚好，其他爱卿有不同或者更好的意见吗？”
宰相林振亮站出来道：“回皇上，臣有些许不同的意见。”
凌峰道：“你说。”
林振亮道：“回皇上，扶桑近期之所以产生如此多的倭寇，是因为扶桑国内现在四分五裂，地方诸侯割据，相互之间攻击和抢掠，因此把扶桑国之乱引向我大明王朝。臣以为，派军舰大军讨伐扶桑，乃是最后逼不得已才使用的下策。眼前最急需做的是，一派兵下苏杭、福建，守卫海疆和驱逐倭寇，保证我大明王朝子民不受侵犯。其二是在扶桑国之内辅佐一名藩王君主，让他实现扶桑国的统一，然后接受我天朝的封赏，沐浴皇恩，接受教化，同时岁岁进贡我天朝，这样自然可以平定倭寇之乱，且不需劳师远征，死伤无数。”
邓超武道：“臣以为这只是宰相大人一厢情愿，扶桑国素来狼子野心，如果他们实现一统，更加会谋划入侵高丽和我大明，到时候只怕我们做了养虎为患的事情。”
林振亮道：“这倒未必，在汉朝和唐朝之时，扶桑国就曾经多次派使节来华夏进贡，同时接受华夏的封赐，因此扶桑国子民未必都是不开化和不能接受皇恩的暴民。而且前朝蒙古大军也曾经想一举荡平扶桑，可是几次出征，都无功而返，这足以证明劳师远征实在不可取！”
威武大将军林建成道：“我不赞同宰相大人的话，蒙古人做不到的事情，我大明王朝未必做不到，而且我们现在的实力本来就在蒙古之上，而且蒙古人一向都是马上打天下，自然不熟悉海战。我大明王朝自建国以来，海军发展一直都是庞大的，完全有能力组织一支无敌舰队荡平扶桑！”
工部尚书张鹏道：“回皇上，臣反而认为宰相大人所有的言之有理，真所谓上兵伐谋，不战而屈人之兵才是上策，我们如果能用少许金钱和军事援助就可以做到的事情，何必花这么大的军队去打仗？”
锦衣卫李程站出来道：“回皇上，据微臣所知，扶桑国现在并不是像宰相所说的四分五裂，诸侯割据，反而已经形成了一统，由幕府
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