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来临山视察的省市领导一拨接着一拨，石敏忙着接待，连县委常委会议也不参加，罗光耀也一直在外省招商，吴迪根本见不到这两人。吴迪无奈，只好静观其变。
卧龙镇的商铺经营者又到县信访办来上访，石敏的处理办法很简单，直接让公安局派人把两三个领头的抓了进去，卧龙镇上访的事被强制压了下去，一时间倒显得风平浪静，石敏也很得意，觉得她的处理办法很有效。
有县长撑着腰，公安局处理的手段就比较粗暴，抓了人就扔进了看守所，也不提审，居然超过了羁押期限。被抓的人本来就觉得冤枉，在看守所里整天喊冤，其中一个叫诸葛洪的青年，闹得最凶，看守警告了几次，诸葛洪依旧大吵大闹，看守便把诸葛洪单独关押，一时竟然忘了。直到看守所把另案一个闹事的关押人员关进单间，才发现诸葛洪已经奄奄一息，赶忙把诸葛洪送进医院抢救，却回天乏术。
诸葛洪一死，看守所慌了神，一算羁押期限，边把卧龙镇另外几个上访的人员放了，又找了个借口，说诸葛洪是因为喝水撑死的，还煞有介事地出具了法医的医学死亡证明，没等诸葛洪家属来认领尸体，就急急地火化了。这么一来，诸葛洪的家属亲眷便要公安局给个说法，个个披麻戴孝，拉着横幅堵在了公安局门口，公安局被动万分，向石敏一汇报，石敏也是束手无措，在电话里骂了一通公安局长，公安局长一肚子委屈，事情因县府而起，公安局固然不能推卸责任，但县府的责任就没有吗？
公安局局长哭丧着脸，问石敏：“石县长，事情出了，尸体也火化了。问题是家属不信死因，要我们公安局赔钱，还要给个说法。石县长，您说怎么办？”
石敏是搞新闻出身，知道媒体的厉害，便气鼓鼓地说道：“赔钱是小事，具体你们公安局去和家属谈。媒体方面必须控制好，躲猫猫等离奇的死法还少吗？我们临山可不能去凑这个热闹，出了个喝水死，我不希望临山因此而在国内引起关注。我真搞不懂，你们脑子干嘛使的？居然会想到喝水死这种愚蠢的死法！”
石敏和公安局长想着对策，吴迪也得到了消息，觉得事情相当严重，让顾翠华通知在家的县委常委，召开一个紧急会议。
石敏走进会议室的时候，会议已经开始。石敏若无其事地坐到吴迪下首，听常委们讨论。
县委副书记白天华正在发言：“卧龙镇上访人员死亡一事的根源在于县府。卧龙镇作为临山旅游重镇，分票制、一票制来回倒腾了两次，颇有点朝令夕改的意味，明显有悖于政策稳定性
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