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百河市的问题，是由国有企业振兴领导组引发的。这个领导组，组长是陈子瑶，副组长是陈星宇，负责主要工作的是马长生。而原计委主任，现任的经委主任丁茂盛是在马长生的领导下开展工作。
无缝钢管厂、木材厂、火柴厂和纺织厂等十多家国有企业，按照马长生当初研究的方案，是要理清国有资产，确定资产和资金是否具备再生产能力，只有等这些都具备后，然后才迁到城北工业园区，组织银行信贷，恢复生产。
这些企业的土地，经市里国有企业振兴领导组办公室清点离退休人员和下岗工人名单之后，将离退人员划进社会养老保险范畴；没有达到退休年龄的工人，按每户安排一名工人就业这一原则进行安排。安置了一个国有企业工人，再收回一个企业市区占地。
但是，随着马长生去了省城之后，情况发生了改变。市计委和市财政局、国土局以及城建委，在市长陈星宇的安排下，联合办公，一次性收回所有国有企业的土地。原国有企业无条件全部搬进城北工业园区。这是周五下午，陈星宇召开市长办公会决定的。这个决定，看起来和马长生当初的决策一样，但是实质发生了改变。
周一一大早，计委和财政局国土局和城建委几家成立了一个收回原国有企业土地小组，正式进驻无缝钢管厂。挖掘机、推土机和大型的工程机械一一开到无缝钢管厂，准备进行强行拆除。
无缝钢管厂里，有马长生拟选作自己秘书的胡光全家人。胡光全第一时间得到了消息，把这个情况向丁茂盛做了汇报，丁茂盛吃了一惊。可是等他一番打听之后，又变得默不出声了。他问的是市委副书记葛斌。
葛斌告诉他，马长生在省里回不来了，“他估计要被调整，百河市他是回不了了。你还算幸运，捡了一个皮夹子。”
葛斌的意思很明显，马长生倒了霉了，你丁茂盛还在他的帮助下，保住了正处级的实职没动。
“领导，您说这事怎么办？”胡光全非常着急。这事涉及到他的家人，涉及到和他生活一个老式筒子楼里的叔叔伯伯婶婶，不能就这样轻易地连个说法也没有，就直接抢占了企业的用地。
“光全，你不要激动，有些事，不是你想的那么简单，”丁茂盛准备批评胡光全，可是话到嘴边，他又忍下了。胡光全可是有做马长生秘书的迹象，葛斌暗示了马长生要倒霉，可是官场上的事，谁又能说得准呢？他明明要倒霉了，但半路上杀出了一个马长生，帮了他一把。谁能肯定马长生就没有人帮助呢？
正是因为
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