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置换的开发商来说，这是不是一笔划算的生意呢？答案是肯定的。建设大厦新址的位置偏了一点，在市政府新规划的行政区内，地是现成规划好的政府用地，不用考虑地皮问题。而现在办公楼的位置正是市区最热闹的黄金地段，除了主楼之外，还有一个十来亩地的大院，开发潜力巨大，明摆着是一块大肥肉。所以图画提的条件是置换之后，建设大厦的室内外装修及办公用品都由开发商承担。当时已经有两家开发商表现出了浓厚的兴趣，但这个项目还未来得及落实，图画就被调往科委去了，这事就一直放在了那里。
现在，关天浩又开始着手运作这个事情了，并且决心很大。但置换条件对建委来说已经很苛刻了。除了原办公楼及地皮，还要加上园林局的办公场所及地皮。园林局办公区在洛河河堤边上，虽不是闹市区，但临水，绿化的好，风景优美，又紧靠园林公园，可以想象，将来这里的房价肯定比闹市区都要高。
那么广发建筑公司又是何方神圣？它本是青龙县城一个小小的建筑公司，七八个人，十来杆枪，在县城里做些小活，小打小闹。总经理卢广发五大三粗，黑的碳似的，是个刑满释放人员，据说是关天浩的小舅子。成立了建筑公司后，在关天浩的庇护下，开始发展壮大，并且发展速度是跳跃式的。青龙县城的县招待所、法院办公楼什么的，都由这个公司中标承建，质量那叫一个差。其中县委招待所刚投入使用不到一个月就发生质量安全事故，外贴瓷砖掉下来砸死了个女服务员。法院大楼也是名符其实的豆腐渣工程，使用不到两年就出现墙体开裂，只好用胶布粘着。即使是这样，卢广发也没耽误做工程，借着关天浩这个做县委书记的姐夫，在县城里为所欲为，强买强卖，欺行霸市，渐渐成为县城一霸，无人敢惹。关天浩到市里后，卢广发也把根据地转移到了市里，意欲走出小县城，谋求更大发展。哪料市里大鱼多，他那套蛮横在市里不大好使，再说关天浩在县城是占山为王一人说了算，到市里只是一个建委主任，不买他帐的人太多了。卢广发刚到市里后猛的很，也想垄断市区建筑工地的水泥沙子供应，却惹恼了大姐大级人物张晓卉，指使手下在一个风高月黑的夜里把他的两根脚筋都挑断了，住了半年的医院，到现在走路还有点跛。那以后，卢广发的嚣张气焰收敛了不少。
在王梓明眼里，卢广发就是一个落魄的土匪流氓，是混入建筑市场的一粒老鼠屎，谁沾着他谁倒霉。建设大厦是武汉大学设计的，共16层，设计标准很高，把这样的大项目交给一个专门制造豆腐渣的小建筑商，这背
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