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罗汉到案后，良心发现，对自己接受周运达雇佣，故意杀害小学生的罪行供认不讳。专案组在万川的调查取证工作也基本完成，准备对周运达实施抓捕的时候，却发现他失踪了，电话打不通，不知去向。正在这时，中纪委接到一个女人的举报，万川市市长平原和周运达将要去澳门葡京赌场豪赌。中纪委立即派人前往澳门，暗中掌握了这两个人参赌的证据。经过研究，决定抓捕周运达的同时，对平原实施双规。所以这二人在省城刚下飞机，就被带走了。
专案组的动作雷厉风行。当天夜里，就秘密搜查了平原的办公室和住宅，同时周运达的首建置业在万川的办公地也被查封。天还不亮，平原境外赌博被双规和周运达被抓的消息就像插上了翅膀，传遍万川的角角落落。犹如一颗重磅炸弹，在万川的政坛掀起了一场狂风巨浪，来势凶猛。
风暴来临，人人自危。市委书记展宏图一夜未眠，中华烟抽了三包。他慌忙向省委副书记高万山求援，高万山说，你慌什么，中纪委的主要目标是平原，不是你这个市委书记。你现在要做的有三件事，一是要旗帜鲜明地拥护上面的决定，二是要抓紧撇清和这两个人的关系，三是暗中破坏专案组对平原的调查。
展宏图一件件分析了可能殃及自己的大事件，不得不暗暗佩服自己手段的老道。平原和周运达的一些严重违法行为，自己都没有明确表态，一直躲在幕后，并且还多次强调要依法行政，清正廉明。这在会议记录上都可以找到。就拿“五小”事件来说吧，虽然他内心很清楚这是怎么回事，但还是多次做出批示，要查清真相，给市民群众一个交待，态度是非常积极的。原来只是掩人耳目的举动，现在都可以成为保全自己的证据，这就是展宏图的高明之处。
公安局长熊怀印深知周运达被抓意味着什么，急得像热锅上的蚂蚁团团转。他连夜要求见展宏图商议对策，没想到原是一丘之貉的展宏图突然唱起了高调，不但不答应见面，还给他上了一课，说什么要认清形势，坚决支持、配合上面的调查。展宏图最后说，熊局长啊，要有政治头脑，知道吗？熊怀印知道他是放弃自己了，挂了电话，气的暴跳如雷，把展宏图祖宗八辈的女性可着劲地问候了好几遍。
刚骂完展宏图，就有人上门了。上门的是个女人，熊怀印一看，认识，平市长的夫人，市第一人民医院的苏院长。专案组的人刚把她家搜了个底朝天，苏院长好多东西都来不及转移，悉数被专案组带走了。就连衣柜后面的秘密储藏室也被发现，里面价值数百万的玉器古玩和几十本存
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