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，把这一幕尽收眼底。当时的展宏图，气急败坏，命令便衣公安把崔定的家属强行拖走，但遭到了明书记的制止。明书记把崔定的家属从地上拉起来，很和蔼地拉着她走到了一边，认真地听她诉冤。展宏图心中有鬼，急得不得了，走上去说明书记，她是精神病人，不要听她胡说。明书记却朝他摆摆手，让示意他退下。明书记和崔定的家属说了足足有半个小时的话，视察变成了现场办公。也不知道明书记是如何答复的，反正崔定的家属含着泪点头，离开了现场。明书记随即把万川的党政一把手展宏图和田喜民叫到身旁，要求他们重新调查崔定案件，调查结果直接向他汇报。
在下午的座谈会上，明书记大谈维稳工作，直言不讳地送给万川市四个字:上访大市。明书记最后说，同志们啊，我们每个人都要扪心自问，我们手中的权力是谁给的？是用来做什么的？如果我们每个领导干部都能切切实实把老百姓的利益放在第一位，牢记为人民服务的宗旨，老百姓就不会有这么大的怨气，越级上访，赴京上访的事情就不会屡禁不止。我在这里对你们提出一个要求，截止到今年年底，你们万川一定要摘掉上访大户的帽子！维稳工作做不好，还谈什么发展，还谈什么政绩？我还是那句话，我们不缺少领导干部，不换思想就换人！
明书记的话，如一记重锤，砸在了市委书记展宏图的心里，砸得他胸闷了好几天。明书记走后，他立即召开了常委会，就如何做好维稳工作，遏制越级上访进行了研究部署。他在会上提出了“两严”的工作思路，即：严厉打击越级上访者，该拘留拘留，该判刑判刑，不能让他们养成一哭一闹就有奶吃的习惯；严肃处理上访事件的责任人，该处分处分，该免职免职。他的“两严”方针随后以正式文件下发了到了各局委，各局委马上就紧张起来了，开始主动排查本系统本单位潜在的不稳定因素，做到未雨绸缪，防患于未然。刘家大院后人刘荣赴京上访事件，正是发生在“两严”通知刚刚下发不久。
所以关天浩不能不重视这个事情。上午，他去洛河大桥施工现场看工程进展，惊讶地发现工程的项目经理不知道什么时候换了，施工队伍也不对劲，好像不是银河公司的人。暗地里一打听，原来银河公司中标后，竟然把这个工程转手分包给了一个不具备桥梁资质的外地企业。关天浩心情本来就不好，立即给银河公司的老总张晓卉打电话，让她立马赶到现场，说明情况。张晓卉口头答应着，人却半天没来。关天浩耐着性子等她，等了将近一个小时也没把她等来，却等来了展书记的电话，问他在干
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