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姚雷不是在安青干过县长或者专职副书记然后升为书记的，而是从外面直接调过来的。不管安青县原来的政治格局是个什么样子，对于所有人来说，他都是外来人。安青县的几股老势力，肯定都不希望他这个新书记把权力收拢，那他要想在安青干出了点成绩，困难可想而知。
虽然人大政协的权力不大，但只要县政府那边在前头顶着，他们两家在后面一助威，不说把全县的中层干部都收拢吧，但也有大部分脱不开这张网。别看姚雷是高配了市委常委的县委书记，面对这样的局面，也真的不适合胡乱出手。
官大一级确实是压得死人，但你压得死一个，压得死一窝吗？
当官的，光靠级别压人，那是没能力没信心的体现，姚雷知道到安青来，上面有人看着他呢，是干出耀眼的成绩，还是灰溜溜地败走，这关系到以后的前程，不可不谨慎啊。但是，谨慎也是有个时间限度的，上任一个月左右，就能够看得出来他这个县委书记是不是称职，能不能定得住县里的局面了。
姚雷到安青之后，并非不想很快把工作理顺，只是，他作了几次尝试，却都感觉到了重重压力，正面不好突破，他就决定，先从县政府内部下手，只要县政府那边有两个副县长明确地对裴振华的工作不配合了，那他就能够顺势而为，堂堂正正地把触角伸到县政府里去了，所谓润物细无声，这才是一把手应有的风度和强势。
至于说什么党政分开，那个，说谁都会说，可哪个县委书记忍得不住不插手政府事务呢？只不过是一个插手程度的深与浅的差别而已。县委书记真要是从不插手县政府的事情，那县长一准能把县委书记吃得死死的——经济挂帅呢！
在刚来安青的时候，姚雷都不用通过别人了解，就知道县政府那边不可能完全铁板一块，总会有副县长对裴振华不满，只不过，没胆子唱反调而已。姚雷只是稍稍放了个风，县政府那边，果然就有副县长意动了，但是呢，都是些人老成精的主儿，不见兔子不撒鹰，姚雷在没有表现出来能够掌控安青县的能力之前，他们不会轻举妄动。
对于那些个老江湖的心思，姚雷是明白的，所以在有人因为安青二医院搬迁的事情而围在县政府门口并且把分管科教文卫的副县长魏本雄给打进了医院的时候，姚雷就对政府工作提出了批评，也准备在常委会上发难的，但是呢，县政府那边常委人数本就不少，差不多占了三分之一，而且还抱成了团，不容易搞。
当然，更重要的是，县委这边呢，当时副书记和组织部长这两邹态度暧
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