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后，至少那个大陆上的有五处定居点人烟比较密集，朝廷可以尝试着派官员去管辖。”
五年，时间不算太长。
然而王巨话音一转说：“陛下，但如何管辖，朝廷也要订下一个制度，全部划州那是不可能了，必须置路，最少置五路，再根据情况置州分县，以及衙役差役胥吏，税赋制度等等。否则官员贪苛。导致百姓暴乱，朝廷连平叛都难以进行。”
那就管吧，可怎么管？
别的不说。有那个官员愿意去一万多里外的海外，去当知州知县？
赵顼不由地拧眉毛。
不过王巨也头痛。现在有许多秘密，不便于暴露。
可十几年过后，这些地方怎么办？王巨也想不清楚了。
但必须先将赵顼应付过去，王巨又说道：“其实海商们更希望朝廷派官员前去管理。”
“咦？”
“陛下，且听臣说，如今海外多是地广人稀，所以耕种的百姓，往往上田一户能分到一到两顷地。中田则是三到四顷地，至于下田根本就没有，上田都种不过来，哪有心思去种下田。至于畜牧地面积更大，往往能分到十几顷二十几顷。并且这些都是永业田。”
“永业田？”
“陛下，以后莫要管，地太广了，是不是永业田重要吗？”
赵顼也不由苦笑。
但他再想，这也太奢侈了，这么多地能种得过来吗？
不过他也疏忽了。现在种不过来，几代人繁衍后，实际就不多了。而且衣食无忧情况下。人口增涨起来会更快的。
“然而这是现在，虽然各户拥有的土地很多，不过多选择水土优良的地区定居，虽各户地广，但百姓是集中在一起的。因此在几千人，那怕近万户的情况下，各个海商能派管事与经济人先行管理起来。可想要获得更多的财富，就必须拥有更多的百姓，人口多起来。渐渐分散。而且现在迁徙过去的多是赤贫百姓，他们带着感恩的心情。容易管理。久了，这种感恩的心情淡化。加上渐渐分散。这些海商们就不易管理了。那时候他们便会渴望借助朝廷的威名，去管理百姓。而且他们获财方式，还是两地的香料珠玉矿产物产的差价，而非是通过敛苛佃农谋财。朝廷管理与他们管理，有何区别？”
“这也是……”赵顼想了想道。
“陛下，再将辽国的地图拿过来。”
“辽国地图？”赵顼道，不过他立即吩咐太监将辽国的地图取来，只是这个地图不是太标准。
王巨说道：“昔日太宗欲取
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